| 辉煌60年（工业篇）——建国60周年系列报道之二 |
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| 2009-09-27 08:20 文章来源：邵阳县宣传部 |
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辉煌60年（工业篇）——建国60周年系列报道之二
工业从散小型向集约型跨越
1949年，全县工业以家庭工业和手工业为主，工业总产值只占工农业总产值的3.1%。1956年，工业品类发展到25种。60年代，我县“五小”工业发展较快，但一直处于基础差、规模小、效益低的状态。改革开放以来，我县工业企业如“雨后春笋”，蓬蓬勃勃，形成了国有、集体、个体“三驾马车”齐头并进的局面，其中集体工业企业发展尤为迅速。到1986年，全县工业企业发展到1663家，职工达1.7万人，主要有煤炭、电力、造纸、化工、机械、建材、酿酒、食品、纺织、皮件、羽绒等31个较为齐全的门类，95个品种，总产值达8220万元，比1949年增长66倍，比重占工农业总产值的27.1%。进入20世纪90年代，国有企业改革改制的步伐不断加快，非公有制经济成为县域经济的重头戏。县委、县政府相继出台了一系列优惠政策，加大民营企业扶持力度，为民营企业的发展壮大提供了有力的保障。工业企业由进一步扩大企业经营自主权、挖潜改造、组建集团公司，逐步发展为以租赁、拍卖、破产重组、股份合作制等形式的企业产权制度改革和加快民营工业小区建设。2002年，通过对国营企业实施“两个置换”，县内85%的国营企业转为民营。通过龙头拉动、市场带动、机制促动，全县工业企业由规模小、地域散、行业多逐渐向规模化、区域化和专业化发展。
2005年以来，县委、县政府通过多种优惠政策拉动，优化发展环境，大力招商引资，全县工业特别是规模工业进入快速发展期。2008年规模工业实现总产值26亿，实现增加值7.9亿元，实交税金1.47亿元，年均分别递增49%、30.5%、21%。2009年，我县大力发展新型工业，实施工业“小巨人”工程，对有发展潜力的企业进行重点培育，促其快速成长，建立了《产业发展、项目建设问责制》，实行“一个产业（项目）、一名县级领导、一套工作班子、一笔工作经费”定人员、定责任、定目标、定奖罚的工作机制，全县上下共克时艰、服务经济的热情明显增强，促成银信部门为工业企业现场贷款4680万元。全县新引进和在（续）建招商引资项目工作59个，新批外资企业1个。其中谷洲水泥项目总投资13亿，年产新型干法水泥450万吨，年产值16亿元，是我县历史上最大的工业投资项目，该项目建成后，将彻底改变我县没有大工业的状况。芳鑫金属材料公司与比亚迪公司合作，正进行二期扩改，广发证券正在进行上市评估和包装，准备将广东江门市芳园公司并入捆绑上市，该公司上市后将成为我县第一家独立上市公司。1至8月，全县实现规模工业增加值5.33亿元，同比增长17.21%。
我县一直是“工业弱县”，但历届县委、县政府一直秉行“工业主导”的发展理念，这一理念自1978年以来尤显突出。可以说，改革开放31年，是我县工业企业在痛苦中摸索、再现生机的31年，是优胜劣汰、按市场经济规律重组的31年。31年来，我县工业经济发展实现了从散小型向集约型转变。1978年，全县工业增加值仅1236万元。2008年，全县实现工业总产值34.44亿元,增长22.32%；实现规模工业完成总产值26亿元，增长39%；实现规模工业增加值7.9亿元,增长25.8%；规模工业实交税金5593万元，相当于1978年全部财政收入的6.7倍。特别是2005年以来，全县新增规模企业29家，规模工业企业总数达62家，纳税100万元以上的企业由1家增加到18家。
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