| 在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的动员报告 |
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| 2009-04-10 08:43 文章来源：邵阳县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
在深入学习实践科学发展观活动
动员大会上的动员报告
邵阳县商务局党组书记、局长 高杰
今天,我们召开全局干部职工大会,主要对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。
首先，让我们以热烈的掌声对县委指导检查组领导亲临指导表示热烈的欢迎！
我从以下四个方面讲几点意见：
一、 充分认识开展学习实践科学发展观的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为了实现十七大提出的重大战略目标，推进党和国家事业繁荣兴旺的重大决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党执政能力的重大举措，是保持和发展党的先进性的必然要求，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。去年9月19日中央召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，胡锦涛总书记发表了重要讲话。3月26日县委召开全县深入学习实践科学发展观动员大会，赵县长和市委学习实践科学发展观活动驻邵阳县指导检查组组长殷南楚同志作了重要讲话。局党组高度重视，行动迅速，成立了学习实践活动领导小组及办公室，结合商务发展实际，研究制定学习实践活动实施方案。大家一定要从讲政治、顾全局和促发展的高度，深刻认识这次开展深入学习实践科学发展观活动的重要性，创新实践，狠抓落实，把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署和县委的具体要求上来，统一到努力实现今年全县商务工作又好又快发展的要求上来。
第一、开展学习实践活动，是坚持用科学发展观统领发展方向的需要。科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，我们必须深入学习和全面把握科学发展观的丰富内容，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、搞好工作的实际能力，全面扎实地贯彻落实到各项具体工作中。
第二、开展深入学习实践活动，是推动邵阳县商务事业又好又快发展的需要。从国际形势来看，当今世界，经济全球化和区域经济一体化深入发展，产业转移步伐加快，市场、技术、资本、资源的竞争日趋激烈。尤其是去年以来，世界经济增速放缓，国际原油、粮食和基本原材料涨价的问题，美元贬值，次贷危机等问题，对我国的影响越来越大，从国内形势看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展，发达沿海地区不断推出新政策、新举措，发展势头十分强劲，拉大了我们与发达地区的差距。我们还应该看到商务工作中还存在着许多突出的矛盾和问题，深层次的原因就是贯彻落实科学发展观还不够的问题，我们与发达地区的差距，还是运用科学发展观指导工作的差距。如何在国际国内形势深刻变化的大背景下赢得机遇、适应挑战、抢占先机，争取主动；如何把握邵阳县商务事业发展的规律、创新理念；如何转变发展方式，发挥优势，挖掘潜力；如何继续解放思想，深化认识，敢为人先，大胆实践，实现邵阳县商务又好又快发展，迫切需要我们深入学习实践贯彻落实科学发展观。
第三、开展学习实践活动，是提升党员领导干部带领群众实践科学发展创新能力的需要。深入学习实践科学发展观，重点是领导班子和领导干部。从我局当前的干部队伍的情况看，总体比较好，但我们也要看到，与贯彻落实科学发展观、实现商务工作科学发展，快速发展，还有很大差距，党员干部的思想观念还有待于进一步解放，工作作风还有待于进一步转变，体制机制还有待于进一步创新，发展难题有待于进一步破解。通过开展这次学习实践活动，我们要对工作思路进行进一步梳理，找准思想观念、行为不能够适应市场经济条件下开展商务工作的问题，找准能力素质不能够适应发展创新要求的差距，进一步增强领导干部对商务工作全局的把握能力，决策的执行能力。
二、准确把握开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则和目标要求
（一）开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神、县委经济工作会议精神，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，组织全体党员，特别是党员领导干部，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推进我县商务工作科学发展，实现新跨越。
（二）学习实践活动必须坚持以下主要原则：１、坚持解放思想，把探索创新贯穿始终。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，紧密联系商务工作实际，进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使商务系统的各项工作更加符合科学发展观要求。
２、突出实践特色，把推动发展贯穿始终。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本单位实际，确定具体的活动载体。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神、县委经济工作会议精神，与推动我县商务工作发展的具体实践紧密结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，引导党员干部把改造主观世界与客观世界有机结合起来，着重在学习与实践相结合上下功夫，切实促进商务事业科学发展。
３、贯彻群众路线，把群众参与贯穿始终。认真听取干部职工、企业的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督和评价，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到让群众参与，请群众评判，受群众监督，使群众满意，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果。
４、正面教育为主，把学习提高贯穿始终。坚持高标准、严要求，组织党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
（三）目标要求
根据县委确定的工作目标，我局学习实践活动要在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力达到思想更加解放、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加科学、群众更加满意，使学习实践活动真正取得实效。
（一）切实解放思想、不断提高思想认识。要强化科学发展观念，要以科学发展观总揽商务工作全局，实现我县今年招商引资上档次、对外贸易新突破、内贸市场大繁荣的总体工作目标。全面根除“井底之蛙”的狭隘思想观念，牢固树立“大商务、大流通、大招商、招大商”的工作理念，积极借鉴、大胆创新、突出特色，尽快融入全国乃至全球性商务经济圈。
（二）着力解决突出问题。目前，我县商务工作发展中还存在项目建设规模小、商贸流通市场体系不完善、农村流通网点基础设施落后、市场监管不到位、对外贸易较落后，以及商务领域信息化程度不高、商流配套服务水平低、商务管理机制不活、干部职工思想观念与市场经济发展不相适应等问题。我们要通过科学发展观的学习实践，正确认识我县商务工作与市场经济、社会发展的需要之间的差距，进一步理清商务工作发展思路，着力解决存在的问题，促进商务工作又好又快发展。
（三）突出商务特色、创新招商机制。要充分发挥邵阳县的优势，科学、有序的规划好商业网点，努力打造流通品牌特色，积极拓展流通新领域，力争邵阳县成为邵阳乃至湘中地区的物流中心。立足邵阳县优势创新项目包装，强化宣传，不断拓展外商投资的吸引空间；要创新招商引资方法，主动出击，多形式、多渠道开展招商；要创新招商工作激励服务机制，不断强化责任意识，切实提升服务水平。
（四）更加完善体制机制。按照贯彻落实科学发展观的要求，着力建立健全推动商务事业科学发展的各项政策规定和体制机制，建立和完善规章制度体系，形成有利于科学发展的长效机制。
（五）有效推进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为商务领域推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力推进科学发展，开创商务各项工作的新局面。
三、加强领导，确保学习实践活动顺利推进
局党支部和各股室要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织广大党员和科室人员认真参加各项学习实践活动。把深入学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
（一）加强组织领导。为加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，根据全县统一要求，成立县商务局开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组及办公室。支部书记、局长高杰为组长；史功强为常务副组长；唐和平、杨 剑、吴 雄、邓笑天、田啸山为副组长；张山红、蒋社祥、高满风、李育花、伍科文、刘小琴为成员；领导小组下设办公室，史功强兼任办公室主任, 张山红、蒋社祥、李育花、刘小琴等同志为成员，在县委指导检查组的指导下开展工作。
(二)落实领导责任制。为抓好学习实践活动,明确责任,认真落实领导责任制,建立局支部书记为学习实践活动的第一责任人，分管领导为第二责任人，办公室主任为具体责任人的责任体系。形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）坚持领导带头。党员领导干部要率先垂范，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。局领导班子要结合各自分工建立联系点，并深入联系点调研指导，及时帮助解决实际问题，推动各项任务的落实
（四）加强督促检查。要按照我局制定的实施方案，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为开展学习实践活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织全体干部职工，以一定方式参与有关活动，接受群众监督和评价，扎实开展好学习实践活动。
（五）努力探索创新。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要敢于创造“自选动作”，在创新中求实效。要充分运用适合本单位特点的、行之有效的活动方式，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。
（六）加强宣传引导。及时上报学习实践活动开展情况，加强引导，营造良好舆论氛围和学习实践活动环境。
（七）注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为干部群众的自觉行动，推动全县商务工作又好又快发展。
四、坚持标准，紧密结合全县商务工作实际，力求学习实践活动取得实效
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。我们要高度重视，精心组织，搞好结合，稳步推进。把深入学习,理论武装贯穿始终,力求在提高思想认识上见成效；把深入调研，找准问题贯穿始终，力求在解决制约影响商务发展的难题上见成效；把解放思想，破解难题贯穿始终，力求在促进科学发展上见成效；把完善体制机制贯穿始终，力求在科学发展体制机制创新上见成效；把讲党性、重品行、作表率贯穿始终，力求在继续改进机关作风建设上见成效。
这次深入学习实践科学发展观活动与以往活动相比，突出的特点是强调学习和实践。学习方面要着力解决认识问题，实践方面要着重解决发展问题。结合我县商务发展的实际，我们要着力解决好以下三个方面的问题：
一是继续增强开放促发展意识，着力提高招商引资水平。发展是执政兴国的第一要务，我县最大的问题是发展。我国改革开放以来经济社会发展的实践证明，发展必须依靠开放来推动、来促进，大开放促进大招商，带来大发展。实现我县经济社会又好又快发展，必须增强开放和招商意识，进一步扩大开放，努力提高招商引资水平，加快发展。我们刚刚过去了改革开放30周年。30年来，我县经济社会发展取得了瞩目成就，对外开放意识尤其是大开放促进大发展的意识不断增强。但总体而言，对外开放起步晚，水平低，与发达地区相比，还普遍存在着开放发展意识不强，尤其是大开放促进大招商促大发展的意识不强的问题。要在改革开放30年的基础上实现更快更好发展，需要我们进一步增强开放和招商意识。我县经济要实现“湾道超车”加速发展，更加需要我们进一步增强开放和招商意识。通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们必须继续增强开放促发展意识，着力提高招商引资水平。
二是坚持科学发展观更加注重内贸管理工作，更加注重民生。从当前的国际经济形势看，由美国次贷危机引发的世界性金融危机正在加深，世界经济潜在风险也在不断集聚和积累，国际经济将深刻影响国内市场供应和市场稳定，我们必须更加注重内贸工作，把扩大消费，发展市场，保障供应作为内贸工作的重中之重。尤其要切实保障猪肉、食用油、成品油等关系人民群众生产生活的重要商品的供应。由于我县的地理环境、生产结构比较特殊，一旦出现供应短缺，市场保障将更加困难。我们要认真研究这些关系国计民生商品的应急保障办法，要在加强市场供应和市场需求监测的同时，按照市里的统一要求，着手研究加强重要商品储备，切实保障市场供应的重要问题。要高度重视食品卫生安全，切实关注民生。
三是统筹对内对外贸易，促进内外贸协调发展。近几年来，全省进出口贸易受政策影响，在高投入、高风险、低效益的艰难环境中取得了显著成效。政府机构改革以来，在现有的政策和管理体制机制下，在市商务局的关心支持和帮助下，我们做了大量内贸工作，取得很大成效，但是距发展的要求还有很大的差距。我局也不同程度地存在内贸管理薄弱的情况。管理长期缺位、政策法规不健全的现实情况与内贸发展需要不相适应。因此，从内外贸一体化发展看，存在一些不能忽视的问题。内贸工作涉及千家万户，关系国计民生，做好内贸工作对于维护社会稳定至关重要。外贸工作近几年来一直是我们的薄弱环节，将是我们今后工作的重点。我们要在贯彻落实科学发展观中统筹对内对外贸易，着力解决内贸、外贸发展中存在的突出矛盾和问题，促进内外贸协调发展。
这次教育活动，中央、省委、市委、县委高度重视。各级党委对开展活动的指导思想、主要原则、目标任务和方法步骤都提出了明确的要求，我们要在学习实践活动中认真抓好学习调研、分析检查、整改落实三阶段的各项工作，在具体实践中，要科学安排、突出重点、抓住关键，确保学习实践活动深入扎实地开展。县委为加强开展深入学习实践科学发展观活动的指导和督促检查，派出了县委第9指导检查组对我们开展深入学习实践科学发展观活动给予指导和帮助，我们要积极配合指导检查组做好工作。局学习实践活动领导小组办公室，要认真听取县委开展学习实践活动领导小组和县委指导检查组的意见，及时请示汇报，加强沟通协调。
开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要树立信心，迅速行动起来，全力以赴地投入到开展深入学习实践科学发展观活动之中，统一思想，齐心协力，切实抓好这次学习实践活动，为邵阳县商务事业又好又快发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证，确保实践活动取得实实在在的成效。
谢谢大家！
若有说得不对、不全面的地方，请指导检查组的各位领导给予批评指正。
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